随着欧盟GMP无菌附录1的施行,中国GMP的无菌附录1也在今年迎来了重大升级,此次升级(征求意见稿)也是紧跟国际的监管力度与角度。近年来我国药品监管部门积极融入国际体系,已正式申请加入PIC/S。该征求意见稿的发布,体现了目前我国制药行业已经具备的良好基础,表明我国加入PIC/S的决心。同时更将促使中国医药行业更快与国际接轨,高质量维护人民健康与安全。
作为征求意见稿,必然需要收集行业反馈,更多地结合国内实际情况来进行反复修订。下面,森松验证咨询团队将从以下几个角度对二者间的重点差异,进行对比分析,以供行业同仁共同探讨学习。
1.核心思想
EMA无菌附录1(2022版)正式实施,是在监管机构汇总多年的监管问题的基础上,更进一步强调质量风险管理的作用和地位,同时也提出了一种整体风险管控的要求,即污染控制策略(CCS),从药品整个生命周期的全局上识别并把控各项风险,做到风险程度和预防/控制措施的平衡化,收益与效率的最优化。
NMPA的无菌附录1(征求意见稿)整体而言,与EMA无菌附录1(2022版)具备较高的相似度,但未明确提及一些EMA无菌附录1实施的前提条件。到该征求意见稿落地实施,可能还需要一个比EMA无菌附录1实施更长的周期。
2.适用范围
NMPA无菌附录1(征求意见稿)第二条:本附录适用于无菌制剂生产全过程以及无菌原料药的灭菌和无菌生产过程。
EMA无菌附录1中明确说明,其附录1中的某些原则(如CCS)同样适用于非无菌产品和某些需要进行微生物负荷控制的产品,而NMPA可能是考虑到目前国内药品生产企业的现状,并没有明确将此征求意见稿的范围扩宽。
3.人员要求
整体而言,NMPA更强调人员的从业经历,而EMA强调人员需具备各方面的要求,包括学历,专业知识,专业技能,从业经历/实践经验,甚至人员健康问题要求也更高。
此外,从字面条款来看,征求意见稿更多的是强调防护人员对产品的污染风险,而忽略了防护本身(如服装、动作等)对产品可能存在的污染风险,这些风险点也同样需要在CCS中整体考量。
4.监测
同样,征求意见稿的条款,提出了对药品全生命周期的某个或某些阶段进行监控,而对整体环节的监控并没有直接引用EMA无菌附录中的条款。比如EMA无菌附录一9.14条提到的总体的粒子监控,森松认为,在环境监测过程中,还应评估某一个区域(机组/厂房/生产单元)总体的粒子变化趋势,用以指导维保措施的有效性,并能及时识别出可能潜在的风险源,将评估-识别-监测-分析回顾-维保形成一个动态的闭环,建立动态管理、风险管理、质量管理的整体措施/制度。
5.设备
森松认为EMA更强调机械化、自动化的重要性,贯彻了人是第一污染源,也是第一风险源的理念。能用机械化自动化代替重复人力劳动时,或能用机械化消除/降低某些风险时,EMA更推荐机械化,比如屏障技术的充分应用,BFS,FFS,SUS等的大量应用。
总结
综上而言,NMPA无菌附录(征求意见稿)紧跟EMA无菌附录1的脚步,及时发布该征求意见稿,待充分收集行业的反馈后,再反复修订以更切合国内的行业环境。持续贯彻“质量源于设计”的方针,质量源于设计,风险源于设计,措施源于设计,成本同样源于设计,展现了监管机构开放、包容的态度,也充分表明了国家对药品安全的重视程度。
此次征求意见稿是一个积极的开始,后续的定稿与实施过程需要监管机构与行业同仁群策群力,通过不断的沟通和反馈,使最终版法规既具备国际视野,又符合中国国情,全方位筑牢药品安全防线,守护全民健康。
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